電子入札システムでPDFが添付できません。圧縮すれば通りますか？

原因が容量なら通りますが、形式が原因なら通りません。発注機関によっては添付できる形式がテキスト（txt・csv）と画像（jpeg・bmp・tiff 等）だけに限定されており、PDFは何MBに小さくしても受け付けられません。たとえば茨城県電子調達システムは送信できるファイルをこの2種類のみと公開しています。まず案件の公告・操作マニュアルで、形式の制限があるかを確認してください。

PDFを画像に変換すると、提出物として問題ありませんか？

発注機関が画像形式（jpeg・tiff 等）を認めている場合は、その形式で提出することになります。ただし画像にすると文字の検索・コピーはできなくなり、拡大したときの精細さも元のPDFより落ちます。提出前に画像を開いて、細かい数値や注記まで読めることを必ず確認してください。読みにくい場合は「高画質」（300dpi相当）で作り直してください。

TIF（TIFF）形式で提出するよう指定されています。作れますか？

作れません。このツールが出力できるのはJPGとPNGだけです。TIFを指定している発注機関には、この出力はそのままでは使えませんので、TIFに対応した別の手段をご利用ください。なお、つくば市の電子入札システムのようにTIFの容量を2MB以内と定めている例があります。

複数ページのPDFを変換したらZIPになりました。ZIPは添付できません。

ページの一覧で1ページだけを選んで変換してください。1枚だけのときは画像がそのまま保存され、ZIPにはなりません。必要なページの数だけこの操作を繰り返せば、画像を1枚ずつ用意できます。つくば市の電子入札システムのように、ZIP・LZH の添付を認めていない発注機関があります。

添付できるのは1ファイルまでと書かれています。ページが複数ある書類はどうすればよいですか？

このツールでは、複数ページを1つの画像ファイルにまとめることはできません（出力はJPGとPNGで、複数ページを変換したときはページごとに別の画像になります）。「1ファイルまで」かつ「ZIPは不可」という規定であれば、画像に変換しただけでは提出できない、というのが正確なところです。取れる手は3つあります。(1) 規定で求められているページだけに絞って1枚にする。(2) 発注機関に提出方法を問い合わせる——茨城県電子調達システムは送信できるファイル数を1ファイル・上限3MBとしており、三重県電子調達システムは「総容量が3MBを超える場合は発注機関に連絡して提出方法の指示を受ける」と定めています。(3) マルチページのTIFを求められている場合、この出力では作れないため別の手段が必要です。いずれの場合も、ファイルを分けて複数回送るような対応を自己判断で行わないでください。

画像にしたら3MBを超えてしまいました。

画質を「高画質」から「標準画質」（150dpi相当）に下げるか、形式をPNGからJPGに変えると小さくなります。それでも収まらない場合、三重県電子調達システムのように「総容量が3MBを超える場合は発注機関に連絡して提出方法の指示を受ける」と定めている機関があります。分割や別送を自己判断で行う前に、案件の規定を確認してください。

積算内訳書や技術提案書を、外部のサイトにアップロードしても大丈夫ですか？

MamePDFでは、そもそもアップロードが発生しません。PDFの読み込みからページの変換・保存まで、すべてご使用の端末のブラウザ内で実行されます。会員登録も不要です。オンラインの変換サービスの多くはファイルを事業者のサーバーへ送って処理するため、入札に関わる書類では社内規程で使えないことがありますが、MamePDFはその工程がありません。

会社のPCにソフトを入れられません。使えますか？

使えます。インストールもアカウント登録も不要で、ブラウザを開けばそのまま変換できます。電子入札の作業端末はソフトの導入が制限されていることが多いため、その環境でも作業できます。

電子入札にPDFを添付できないとき — インストール不要でPDFを画像に変換する

電子入札システムで技術資料や内訳書を添付しようとして、PDFが選べない・エラーで弾かれる——これは容量の問題とは限りません。発注機関によっては、そもそも添付できる形式がテキストと画像だけに決められており、PDFは受け付けない設定になっています。茨城県電子調達システムは送信できるファイルを「txt・csv と jpeg・bmp・tiff 等の画像のみ」「1ファイル・上限3MB」と公開しており、つくば市の電子入札システムは Word・Excel・PDF・ZIP・LZH の添付を認めていません。この場合の対処は、PDFのページを画像に変換して添付することです。このページのツールは、インストールも会員登録もなしにPDFをJPG・PNGへ変換します。積算内訳書や技術提案書のような社外に出せない書類でも、ファイルは端末の外に出ません。

電子入札の添付前処理にMamePDFを使う理由

締切前でも、その場でPDFを提出できる形式に整えられます。

積算内訳書・技術提案書でも

入札書類が端末から出ない

読み込みから変換・保存まで、すべてブラウザ内で完結します。書類を外部のサーバーへ送らないため、社内規程で外部サービスへのアップロードが禁じられている場合でも作業できます。

「1ファイルまで」の規定に合わせる

ページを選んで1枚ずつ出せる

必要なページだけを選んで変換できます。1ページだけ選べば画像が1枚そのまま保存され、ZIPになりません。ZIPを受け付けない発注機関にもそのまま添付できます。

作業端末が制限されていても

インストールも登録も不要

電子入札の端末はソフトの導入が制限されていることが多い環境です。ブラウザを開くだけで使えるため、申請の途中で止まらずに済みます。

添付ファイルの規定は発注機関ごとに違います。以下は各機関が公開している規定の実例です（2026年8月時点）。実際に提出する前に、必ず参加する案件の入札公告・電子入札システムの操作マニュアルでご確認ください。

「PDFが添付できない」には、原因が2種類ある

電子入札システムで添付が通らないとき、原因は「形式が許されていない」か「容量が上限を超えている」かのどちらかです。この2つは対処がまったく違います。容量が原因ならPDFを圧縮すれば通りますが、形式が原因の場合は、どれだけ小さくしてもPDFのままでは通りません。

エラーの文言で見分けられることがあります。サイズを指摘する文言（「ファイルのサイズが大きすぎます」等）なら容量、選択の段階でPDFが選べない・拡張子を指摘されるなら形式です。判断がつかない場合は、その案件の公告と操作マニュアルの「添付ファイル」の項を読んでください。

形式の制限（例）: 茨城県電子調達システムは送信できるファイルを「テキストファイル（txt，csv），画像ファイル（jpeg，bmp，tiff等）のみ」とし、送信できるファイル数を1ファイル・上限3MBとしている。
形式の制限（例）: つくば市の電子入札システムは、Word・Excel・PDF・ZIP・LZH 等を添付不可としている（入札参加申請時は txt・csv または画像ファイル、工事費内訳書は CSV または TIF、TIF は 2MB 以内）。
容量の制限（例）: 三重県電子調達システムでは、添付ファイルの総容量が3MBを超える場合は発注機関に連絡して提出方法の指示を受けるとされている。
容量の制限（例）: 国土交通省の電子入札システムでは、技術資料等アップロードシステムで合計ファイルサイズが10MBを超えると提出できない。通常の申請書等の提出では、上限は案件ごとに定められている。

PDFを画像に変換して添付する手順

形式が原因のときは、PDFのページを画像にしてから添付します。このページの上部にあるツールで、次の順に操作してください。

1提出したいPDFをツールの枠にドラッグするか、枠を押して選びます。
2ページの一覧から、提出するページを選びます。1ページだけ選んだ場合は画像が1枚そのまま保存され、ZIPにはなりません。
3形式を選びます。ボタンは「JPG（軽い・写真向け）」と「PNG（高精細・文字向け）」の2つです。文字や図面の線が多い書類はPNG、写真が主体ならJPGが向いています。
4画質を選びます。「標準画質」は150dpi相当、「高画質」は300dpi相当です。文字が小さい書類は高画質を選んでください。
5変換して保存し、できた画像を電子入札システムで添付します。添付前に画像を開き、拡大して文字が読めることを必ず確認してください。

複数ページをまとめて変換すると、画像はZIPにまとめて保存されます。ZIPを受け付けない発注機関に出す場合は、1ページずつ変換して画像単体で保存してください。
このツールが作れるのはJPGとPNGだけです。TIF（TIFF）形式を指定している発注機関には、この出力はそのままでは使えません。
画像にすると文字は検索・コピーできなくなります。検索できる状態で提出する必要がある案件では、この方法は使えません。

変換したあとに容量が足りないとき

画像に変換しても3MBに収まらない場合は、画質を「標準画質」に落とすか、提出するページを絞ってください。JPGはPNGよりファイルが小さくなりやすいので、写真や図面の多いページはJPGを試す価値があります。それでも収まらない、または規定そのものが厳しくて出せない場合、三重県のように「発注機関に連絡して提出方法の指示を受ける」と定めている機関があります。自己判断で分割して送る前に、その案件の規定を確認してください。

なお、複数ページを変換したときのZIPは中身を再圧縮しない設定なので、ZIPにしてもファイルは小さくなりません。容量を減らす目的でZIPにまとめても効果はありません。

用語の定義

電子入札（電子調達）システム: 国・地方自治体などの発注機関が、入札参加申請・技術資料の提出・入札書の提出をインターネット経由で受け付ける仕組み。発注機関ごとに別のシステムが使われており、添付できるファイルの形式・数・容量の規定もそれぞれ異なる。
添付ファイルの形式制限: 電子入札システムが受け付けるファイルの拡張子をあらかじめ限定している規定。テキストファイル（txt・csv）と画像ファイル（jpeg・bmp・tiff 等）だけを認め、PDF・Word・Excel・ZIP を認めない発注機関がある。容量の制限とは別の制限で、ファイルを小さくしても解決しない。

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